Uitzendkrachten doorlenen aan een ander bedrijf: mag dat — en wat gebeurt er met de A1?
"Ons zusterbedrijf drie deuren verderop komt handen tekort — kunnen jullie mensen daar volgende maand draaien?"
Begrijpelijke vraag, en hij voelt onschuldig: zelfde concern, zelfde soort werk, iedereen geholpen. Maar juridisch heet dit doorlenen — en dat is een van de constructies waar het vaakst iets misgaat. Niet omdat het verboden is, maar omdat er twee aparte toetsen gelden en bijna iedereen er maar één ziet.
Laatst bijgewerkt: 21 augustus 2026
Juridische basis: analyses van Tanel Feldman (Immigration Law Associates) · Nederlandse bewerking Work Supply
Het korte antwoord
Doorlenen kán — het Europese recht voorziet uitdrukkelijk in zulke ketens. Maar er gelden twee losse vragen, met elk een eigen antwoord:
- Mag jij als bedrijf überhaupt arbeidskrachten ter beschikking stellen? Wie doorleent, wordt zelf uitlener — met de registratie- en straks toelatingsplichten die daarbij horen.
- Blijft de sociale zekerheid overeind? Dit is het onderschatte risico: door de doorlening kan de basis onder de A1-verklaring wegvallen.
En de belangrijkste huisregel staat los van beide: doorlenen gebeurt nooit zonder overleg vooraf. Dat staat ook zo in ons inleencontract.
Toets 1: wie doorleent, wordt zelf uitlener
Op het moment dat jouw bedrijf een ingeleende medewerker bij een ander bedrijf neerzet dat daar de leiding en het toezicht heeft, doe jij precies wat een uitzendbureau doet: arbeidskrachten ter beschikking stellen. In Nederland betekent dat een eigen registratieplicht als uitlener — en met de komst van het toelatingsstelsel voor uitzendbureaus worden die eisen alleen maar zwaarder. Het bedrijf dat van jóú inleent, krijgt bovendien zijn eigen controleplicht richting jou — dezelfde plichten die jij nu richting ons hebt, en die we uitwerken in Buitenlandse werknemers inhuren: waar ben jij verantwoordelijk voor? Hoe het toelatingsstelsel werkt, lees je in WTTA: de toelatingsplicht voor uitzendbureaus.
Gaat het werk bovendien over de grens, dan gelden ook daar de regels voor uitzendarbeid, meldplichten en lokale arbeidsvoorwaarden. Die situatie behandelen we apart in Uitzendkracht tijdelijk naar het buitenland sturen.
Toets 2: de A1-verklaring — hier zit het echte geld
De A1-verklaring regelt dat de sociale premies van de medewerker in Portugal blijven lopen. Die verklaring is afgegeven voor één specifieke situatie: in dienst bij het bureau, gedetacheerd aan jou als inlener, onder jouw leiding.
De Europese regels zijn helder over wat er gebeurt als die situatie verandert. De officiële Praktische Gids noemt doorlening — de inlener die de medewerker doorzet naar een ander bedrijf — uitdrukkelijk als situatie waarin de detacheringsuitzondering niet meer vanzelfsprekend geldt. De kern: een A1 moet de feitelijke situatie weergeven. Wijkt de praktijk af van waar de verklaring op gebaseerd is, dan kan de instantie die hem afgaf de verklaring heroverwegen en zo nodig intrekken.
En dan praat je niet over een administratieve rimpel. Valt de A1-basis weg, dan horen de premies in het werkland te worden afgedragen — met terugwerkende kracht. Bij meerdere medewerkers en maanden werk is dat een rekening die elk kostenvoordeel van de doorlening ruimschoots opeet. Hoe de A1 precies werkt lees je in Wat is een A1-verklaring?
Papier telt niet, de praktijk telt
De constructie komt ook in een sluipvorm voor: een tussenpersoon die klanten aanbrengt, maar zichzelf op papier als "inlener" in het contract zet en de mensen doorzet naar de echte klant. De etiketten in het contract — agent, aannemer, gebruiker — doen er niet toe. Wat telt is wie feitelijk de leiding en het toezicht heeft. Staat er op papier iets anders dan er op de vloer gebeurt, dan is dat geen bescherming maar juist het probleem: de A1 is dan gebaseerd op een situatie die niet bestaat.
Dit is ook waarom wij contracten met tussenconstructies niet tekenen. De keten moet kloppen met de werkelijkheid — voor jouw zekerheid net zo goed als voor de onze.
Zo werkt het bij ons in de praktijk
Wil je een van onze mensen tijdelijk bij een ander bedrijf laten draaien — zusterbedrijf of niet — dan is dat één gesprek vooraf. Wij beoordelen of het kan zonder de A1-basis te raken, en zo ja, richten we het formeel goed in: vaak door de detachering rechtstreeks vanuit ons naar dat bedrijf te laten lopen in plaats van via jou. Zelfde mensen, zelfde vloer, maar een keten die klopt. Kan het niet veilig, dan hoor je dat ook — mét het alternatief.
Veelgestelde vragen
Speelt dit bij jou — of is het al gebeurd?
App ons de situatie. Je krijgt een eerlijk antwoord: kan het veilig, dan regelen we het — kan het niet, dan hoor je het alternatief.