Heb ik een tewerkstellingsvergunning nodig voor uitzendkrachten van buiten de EU?
"Jullie medewerker komt uit India. Moet ik daar een tewerkstellingsvergunning voor aanvragen?"
Het is de vraag die vrijwel elke productiemanager stelt zodra hij hoort waar een deel van onze mensen vandaan komt. Het antwoord is korter dan je denkt — maar het "nee" komt met huiswerk.
Laatst bijgewerkt: 31 augustus 2026
Het korte antwoord
Nee: als de medewerker al in vaste dienst is bij een uitzendbureau in een ander EU-land, daar legaal woont en werkt, en van daaruit tijdelijk naar Nederland wordt gedetacheerd, hoef jij als inlener géén tewerkstellingsvergunning aan te vragen. Dat is de zogeheten Van der Elst-route.
Maar dat "nee" geldt alleen als de constructie klopt. Klopt hij niet — en er zijn aanbieders waar hij niet klopt — dan is er wél een vergunning nodig, die er niet is, en ben jij onder de Wet arbeid vreemdelingen (Wav) net zo goed werkgever als het bureau. De echte vraag is dus niet "heb ik een vergunning nodig?" maar "hoe controleer ik dat dit de legale route is?" Beide beantwoorden we hieronder.
Eerst de basis: wat is een tewerkstellingsvergunning eigenlijk?
De hoofdregel van de Wav is simpel: iemand van buiten de EU/EER of Zwitserland mag in Nederland alleen werken als daar toestemming voor is. Die toestemming heeft twee smaken:
- TWV (tewerkstellingsvergunning): vraagt de werkgever aan bij het UWV, voor werk tot drie maanden of in specifieke situaties.
- GVVA (gecombineerde vergunning voor verblijf en arbeid): één aanvraag bij de IND die verblijf en arbeid combineert, voor werk langer dan drie maanden.
Bij beide toetst het UWV onder meer of er geen aanbod is uit Nederland of de rest van de EU. Voor productie- en logistiek werk is die toets in de praktijk een dichte deur: op papier ís er Europees aanbod, dus de aanvraag strandt. Wie denkt "dan vraag ik gewoon een vergunning aan voor die Indiase heftruckchauffeur" komt niet ver. Rechtstreeks werven van buiten de EU is voor dit soort werk feitelijk geen route.
De uitzondering: de medewerker is al werknemer ín de EU
En hier zit de verwarring die deze vraag zo vaak oproept. De Wav-hoofdregel gaat over mensen van buiten de EU halen. Maar iemand die al legaal in een EU-land woont én daar al in vaste dienst is, wordt niet "gehaald" — die wordt door zijn eigen werkgever tijdelijk uitgeleend naar Nederland, als onderdeel van het vrije verkeer van diensten binnen de EU.
Het Europese Hof heeft in het Van der Elst-arrest bepaald dat een lidstaat daarvoor geen eigen werkvergunning mag eisen. De medewerker werkt immers al legaal in de EU; alleen de locatie verandert tijdelijk. Vandaar dat dit de Van der Elst-route heet. Geen tewerkstellingsvergunning dus — maar wél harde voorwaarden:
- Echte dienstbetrekking vooraf: de medewerker is al langere tijd in dienst bij de werkgever in het andere EU-land — geen contract dat gisteren is getekend om vandaag te detacheren.
- Legaal verblijf en werk in dat land: verblijfs- en werkdocumenten in bijvoorbeeld Portugal zijn op orde en geldig gedurende de hele detachering.
- Tijdelijke detachering, vooraf gemeld via het Nederlandse meldloket voor gedetacheerde werknemers (WagwEU) — vóór de eerste werkdag.
- Nederlandse kernvoorwaarden gelden gewoon: minimumloon, vakantiedagen en toeslagen volgen de Nederlandse regels en de inlenersbeloning. De route regelt wáár sociale premies worden afgedragen (via de A1-verklaring in het thuisland) — niet dat iemand minder verdient.
- Duurt de detachering langer dan drie maanden, dan is voor de medewerker een Nederlands verblijfsdocument via de IND vereist. Ook dat regelt de werkgever vooraf, niet achteraf.
Hoe die route juridisch precies in elkaar zit — de 90-dagenregel, het IND-traject en het complete documentendossier — lees je in de verdieping: Het Van der Elst-visum. En hoe het hele plaatje werkt bij een Portugees uitzendbureau met medewerkers uit bijvoorbeeld India of Brazilië: Niet-EU werknemers inhuren via een Portugees uitzendbureau.
Waar het misgaat
De route is legaal — en juist daarom aantrekkelijk voor aanbieders die hem uithollen. Het bekendste patroon: een postbusfirma in een EU-land die mensen op papier "in dienst" heeft, terwijl er geen echte werkgeversband is en de medewerker feitelijk rechtstreeks van buiten de EU is aangetrokken voor werk in Nederland. Dan is er geen Van der Elst-situatie, dus wél vergunningplicht — en die vergunning is er niet. De Arbeidsinspectie kent dit patroon, en de Wav rekent bij zo'n constructie niet alleen met het bureau af maar ook met jou: als inlener geld je onder de Wav als werkgever, met boetes per medewerker die in de duizenden euro's lopen.
Waarom dat zo is en waar je precies voor aan de lat staat: Buitenlandse werknemers inhuren: waar ben jij verantwoordelijk voor?
Wat jij als inlener checkt — vóór de eerste werkdag
Je hoeft zelf niets aan te vragen. Je moet wél kunnen aantonen dat je hebt gecontroleerd. Concreet:
Identiteit en documenten
Stel de identiteit van elke medewerker vast en bewaar een kopie van het identiteitsbewijs plus het verblijfs-/werkdocument van het thuisland in je administratie — dat is jouw wettelijke plicht onder de Wav, niet die van het bureau.
Meldbevestiging
Vraag de bevestiging op van de melding bij het meldloket (postedworkers.nl). Niet gemeld = jouw risico, en de boete loopt per overtreding.
A1-verklaring per medewerker
Aanwezig én online te verifiëren — per persoon, vóór de eerste werkdag.
Factuur van de juridische werkgever
Rechtstreeks van het buitenlandse bureau — geen Nederlandse tussenpersoon die doorleent.
Loonstrook naast de cao
Functie, schaal en uurloon volgen de Nederlandse cao en inlenersbeloning, inclusief toeslagen.
Hoe de A1-verklaring werkt lees je in Wat is een A1-verklaring? Duurt dit langer dan een kwartier per aanbieder, dan werkt die aanbieder niet mee — en dat is op zichzelf al je antwoord. En zie je op een Nederlandse verblijfspas de regel "Arbeid vrij toegestaan, TWV niet vereist"? Wat die en de andere aantekeningen betekenen: de arbeidsmarktaantekening uitgelegd.
Zo hebben wij het geregeld
Alle medewerkers van Work Supply zijn vóór hun detachering al langere tijd in vaste dienst bij onze eigen Portugese entiteit en wonen en werken legaal in Portugal. Wij werven niemand rechtstreeks van buiten de EU. Meldingen, A1-verklaringen, verblijfsdocumenten en de Nederlandse kernvoorwaarden zijn vooraf geregeld en per medewerker verifieerbaar — doe de vijf checks hierboven gerust ook bij ons.
Zo werken er via deze route 700+ van onze mensen in Nederland en 3.000 in Europa, en omdat ze in vaste dienst zijn, blijven ze ook: ruim 90% staat na een jaar nog op dezelfde vloer. Dat is uiteindelijk waar het Rust-op-de-Vloer Plan™ op draait.
Veelgestelde vragen
Nog een vraag over jouw situatie?
App ons gerust — je krijgt antwoord van iemand die dit dagelijks regelt, geen verkooppraatje.