Kennis · Leiding en toezicht

Uitzenden of dienstverlening? Wie de leiding heeft, bepaalt jouw verplichtingen

Boven het contract staat "dienstverleningsovereenkomst" of "aanneming van werk". Op de vloer deelt jouw teamleider de mensen in, geeft instructies en controleert het werk. Dan is het juridisch geen dienstverlening — het is terbeschikkingstelling van arbeidskrachten.

En dat opschrift-verschil is geen taalkwestie: het bepaalt welke beloning verplicht is, welke controles bij jou liggen en aan welke eisen je leverancier straks moet voldoen.

Laatst bijgewerkt: 2 september 2026

De toets: wie geeft de dagelijkse instructies?

Of iemand bij jou "ter beschikking is gesteld", hangt af van de feiten, niet van het contract. De kernvraag: onder wiens leiding en toezicht wordt het werk verricht? Bepaalt jouw leidinggevende wie wat doet, in welk tempo, volgens jouw proces en planning — dan werkt de medewerker onder jouw leiding en toezicht, en is er sprake van terbeschikkingstelling. Bij echte dienstverlening of aanneming van werk is dat omgekeerd: de opdrachtnemer levert een afgesproken resultaat, stuurt zijn eigen mensen aan, draagt het risico voor dat resultaat en bepaalt zelf hoe het werk wordt gedaan.

Signalen die richting terbeschikkingstelling wijzen:

  • Jouw voorman verdeelt het werk
  • De mensen draaien mee in jouw rooster en jouw ploegen
  • Er wordt per uur gefactureerd in plaats van per resultaat
  • Jouw kwaliteitscontrole beoordeelt het werk
  • De mensen zijn onderling inwisselbaar met je eigen bezetting

Hoe meer daarvan waar is, hoe minder het uitmaakt wat er boven het contract staat.

Waarom het antwoord jouw verplichtingen bepaalt

Beloning

Bij terbeschikkingstelling geldt de inlenersbeloning: dezelfde kernvoorwaarden als voor iemand die jij zelf zou aannemen voor dat werk, vanaf dag één. Bij echte aanneming beloont de opdrachtnemer volgens zijn eigen afspraken.

Meldplicht en controle

Bij een buitenlandse werkgever geldt in beide gevallen de meldplicht via postedworkers.nl, maar de precieze categorie in het meldloket verschilt per constructie. De controle van de melding blijft in elk geval een plicht die je niet kunt uitbesteden.

Toelatingsplicht

Vanaf 1 januari 2027 mag een uitlener alleen nog met een officiële Wtta-toelating arbeidskrachten ter beschikking stellen; vanaf 1 januari 2028 handhaaft de Arbeidsinspectie en ben je als inlener zélf beboetbaar als je met een niet-toegelaten uitlener werkt — ongeacht het vestigingsland én ongeacht het opschrift boven het contract. Een "dienstverleningsovereenkomst" die feitelijk uitzenden is, valt er gewoon onder.

Aansprakelijkheid

Terbeschikkingstelling activeert de keten: loonclaims kunnen ook bij jou terechtkomen, en bij illegale tewerkstelling geldt ook de inlener als werkgever onder de Wav. Hoe die verantwoordelijkheid werkt, staat in Buitenlandse werknemers inhuren: waar ben jij verantwoordelijk voor?

Waar het misgaat

Het bekendste patroon: een constructie wordt "dienstverlening" genoemd om de inlenersbeloning of straks de toelatingsplicht te vermijden, terwijl de mensen gewoon in jouw ploegen meedraaien onder jouw voorman. Bij een controle kijkt de Arbeidsinspectie naar de vloer, niet naar het voorblad. Valt de constructie door de mand, dan word je met terugwerkende kracht behandeld als inlener: nabetaling naar de inlenersbeloning, en jouw controleplichten blijken achteraf niet nageleefd.

Het omgekeerde bestaat ook: echte aanneming van werk — een complete lasklus met resultaatverplichting en eigen voorman — ten onrechte in de uitzendregels persen. Daarom loont het om vóór de handtekening vast te stellen wat je feitelijk koopt: capaciteit onder jouw leiding, of een resultaat onder de leiding van een ander.

Hoe het bij Work Supply zit

Bij ons is er niets te raden: wij stellen medewerkers ter beschikking en noemen dat ook zo. Onze mensen zijn bij ons in vaste dienst, worden vanuit Portugal gedetacheerd en werken op jouw vloer onder jouw dagelijkse leiding. Alles is daarop ingericht: de inlenersbeloning vanaf dag één, de melding vóór de start, de A1-verklaring per medewerker en de voorbereiding op de toelatingsplicht. Geen constructie die pas bij een controle haar echte naam krijgt.

Veelgestelde vragen

Nee. De naam van het contract bepaalt niets; de feitelijke leiding wel. Stuurt jouw leidinggevende de mensen dagelijks aan, dan gelden de regels voor terbeschikkingstelling — inclusief inlenersbeloning en, vanaf 2028, de handhaving op de eis van een toegelaten uitlener.
Dat zijn andere routes naar personeel, met een andere risicoverdeling en andere regels. Alle vier de routes — zelf in dienst, uitzenden/detacheren, payrolling en bemiddeling — zetten we naast elkaar in Arbeidsbemiddeling in de productiesector.

Twijfel over jouw constructie?

Leg de vloer een keer naast het voorblad met de signalenlijst hierboven. Kom je er niet uit, of wil je weten hoe wij het inrichten — stuur een bericht, dan kijken we mee.