Indiase werknemers met een Portugese verblijfsvergunning in Nederland laten werken: mag dat?
Je hebt mensen uit India die in Portugal een verblijfsvergunning hebben. Ze willen werken, jij hebt werk op de vloer. Kun je ze gewoon aannemen?
Laatst bijgewerkt: 30 oktober 2026
Het korte antwoord
Niet zomaar. Een Portugese verblijfsvergunning geeft iemand het recht om in Portugal te wonen en te werken. In Nederland geldt de hoofdregel van de Wet arbeid vreemdelingen (Wav): iemand van buiten de EU mag hier alleen werken als daar toestemming voor is. Wat wél kan: de medewerker is in dienst bij een werkgever in Portugal en wordt van daaruit tijdelijk naar Nederland gedetacheerd. Daarvoor gelden wettelijke voorwaarden.
Dit geldt net zo goed voor mensen uit Pakistan, Nepal, Bangladesh of elk ander land buiten de EU.
Waarom een Portugese verblijfsvergunning niet genoeg is
Vrij werken in de hele EU is een recht van EU-burgers. Iemand met een Indiaas paspoort en een Portugese verblijfsvergunning is geen EU-burger. Zijn vergunning geldt voor Portugal.
Wil jij hem rechtstreeks in Nederlandse dienst nemen, dan heb je een tewerkstellingsvergunning (TWV) of een gecombineerde vergunning voor verblijf en arbeid (GVVA) nodig. Het UWV toetst daarbij onder meer of er geen aanbod is uit Nederland of de rest van de EU. Voor productie- en logistiekwerk is die toets in de praktijk een dichte deur.
Wanneer wel en niet een vergunning nodig is, staat uitgebreider in Heb ik een tewerkstellingsvergunning nodig voor uitzendkrachten van buiten de EU?
Drie situaties, drie antwoorden
Situatie A: Hij werkt bij een Portugese werkgever en wordt naar jou gedetacheerd.
Dan is geen aparte tewerkstellingsvergunning nodig, mits hij tijdelijk in Nederland werkt in het kader van grensoverschrijdende dienstverlening én aan de vier wettelijke voorwaarden is voldaan (hieronder). Dit heet de Van der Elst-route.
Situatie B: Hij heeft Portugese papieren, maar zijn werkgever is een postbusfirma.
Een bedrijf met alleen een adres in Portugal, zonder echte activiteiten, dat mensen op papier 'in dienst' heeft. Dan is aan de voorwaarden niet voldaan en is er wél een vergunning nodig, die er niet is. De Arbeidsinspectie kent dit patroon.
Situatie C: Hij wil rechtstreeks bij jou in dienst.
Dan is er geen detachering en geldt de hoofdregel: een TWV of GVVA, met de toets die we hierboven noemden.
De voorwaarden voor detachering vanuit Portugal
De vier wettelijke voorwaarden staan in artikel 4.6 van het Besluit uitvoering Wav 2022:
- Legaal verblijf en werk in Portugal: de medewerker voldoet aan de regels voor verblijf, werkvergunning en sociale zekerheid om daar voor deze werkgever te werken, en die documenten zijn geldig gedurende de hele detachering.
- Vergelijkbaar werk: hij doet in Nederland werk dat gelijksoortig is aan het werk waarvoor hij in Portugal is toegelaten.
- Geen verlenging via vervanging: vervangt hij een collega die hetzelfde werk deed, dan blijft de totale duur van de overeengekomen dienstverrichting gelijk.
- Substantiële activiteiten van de werkgever in Portugal: geen brievenbusfirma.
Daarnaast gelden bij elke detachering losse verplichtingen. Ze bepalen niet óf de vrijstelling geldt, maar het niet nakomen ervan is apart beboetbaar:
- Melding vooraf via het meldloket voor gedetacheerde werknemers (postedworkers.nl), vóór de eerste werkdag.
- De Nederlandse kernvoorwaarden gelden gewoon: minimumloon, vakantiedagen en toeslagen volgen de Nederlandse regels en de inlenersbeloning. De sociale premies lopen via Portugal (A1-verklaring); dat betekent niet dat iemand minder verdient.
- Duurt de detachering langer dan 90 dagen, dan vraagt de werkgever voor de medewerker een verblijfsvergunning grensoverschrijdende dienstverlening aan bij de IND, voor de duur van de opdracht en maximaal twee jaar.
Let op: een A1-verklaring zegt alleen in welk land iemand sociaal verzekerd is. Het is geen werkvergunning.
Hoe de route juridisch precies in elkaar zit, met de 90-dagenregel, het IND-traject en het documentendossier, lees je in de verdieping: Het Van der Elst-visum.
Wat jij als inlener zelf checkt
Kies je voor situatie A, via een bureau in Portugal? Ook dan ben jij verantwoordelijk: onder de Wet arbeid vreemdelingen geld je als inlener ook als werkgever. Je hoeft zelf niets aan te vragen, maar je moet wel kunnen aantonen dat je hebt gecontroleerd:
Identiteit
Stel de identiteit van elke medewerker vast en bewaar een kopie van het identiteitsbewijs in je administratie.
Melding
Controleer de melding zelf in het meldloket (postedworkers.nl) binnen vijf werkdagen na de start: kloppen namen, locatie en periode?
A1-verklaring per medewerker
Aanwezig per persoon, met nummer en geldigheidsduur.
Factuur van de juridische werkgever
Rechtstreeks van het bureau in Portugal, geen Nederlandse tussenpersoon die onder eigen naam factureert.
Loonstrook naast de cao
Functie, schaal en uurloon volgen de Nederlandse cao en inlenersbeloning, inclusief toeslagen.
Gaat het mis, dan kan de boete bij jou terechtkomen. Die loopt per medewerker in de duizenden euro's.
Hoe je de melding controleert, stap voor stap: Meldplicht buitenlandse werknemers: wat moet jij als inlener checken?
Werken ze al bij jou?
Staan ze al op je vloer en herken je je in situatie B of C? Dan loop je nu al risico: onder de Wav geld jij als werkgever, ook als een bureau de papieren regelde. Dit is geen situatie om zelf uit te zoeken. Leg hem snel voor aan een jurist die dit vak kent. Wij geven geen juridisch advies over mensen die niet bij ons in dienst zijn.
Kan Work Supply mijn mensen overnemen?
Nee. We nemen geen mensen over en zetten geen detachering op voor mensen die we niet zelf hebben geselecteerd. Wij werken alleen met mensen die bij ons in vaste dienst zijn, bij Work Supply in Portugal.
Wat we wél kunnen: heb je mensen nodig op je vloer? Dan leveren wij een team dat via Portugal legaal gedetacheerd wordt, met de melding en de papieren op orde.
- Je eerste team staat binnen een week op de vloer.
- 9 van de 10 mensen blijven bij Work Supply.
- Start met twee man. Vertrekt er iemand? Dan vullen we je bezetting aan, kosteloos.
Wat jij als inlener zelf moet checken, leggen we je helder uit. Wil je eerst zien hoe wij het geregeld hebben? Lees Legal & Zekerheid.
Veelgestelde vragen
Lees verder
- Heb ik een tewerkstellingsvergunning nodig voor uitzendkrachten van buiten de EU?
- Niet-EU werknemers inhuren via een Portugees uitzendbureau: hoe werkt dat legaal?
- Het Van der Elst-visum: zo werken niet-EU-collega's legaal in Nederland
- "Arbeid vrij toegestaan, TWV niet vereist": wat betekent die aantekening?
- Meldplicht buitenlandse werknemers: wat moet jij als inlener checken?
- EU- of niet-EU-medewerkers op je vloer: wat verandert er voor jou?
Mensen nodig die wél gewoon op je vloer kunnen staan?
App of bel ons team: +31 8 51091176. Je krijgt antwoord van iemand die dit dagelijks regelt, geen verkooppraatje.